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市级领导讲话

李忠科:在全市组织工作会议上的讲话

发布日期:2018-03-14 15:15    来源:未知    作者:admin

市委书记   李忠科

(2018年2月26日)

 

同志们:

这次全市组织工作会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实全国、全省组织部长会议精神,全面部署干部、人才和党建工作,着力推动组织工作高质量发展,为加快实现“两个率先”提供坚强组织保障。刚才,我们书面传达了全省组织部长会议精神,签订了党建目标责任书,忠先同志回顾总结了全市去年的组织工作,安排部署了今年的重点任务,各级党组织要结合工作实际,认真抓好落实。下面,我就做好新形势下全市组织工作,讲几点意见。

一、突出政治意识,准确把握组织工作的总体要求

去年以来,全市组织工作聚焦中心任务,主动担当作为,有力推动了各项工作创新发展,有效服务了全市工作大局。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,对全市党员干部进行了多轮次培训,理论武装工作取得了新成效。坚持思想引领,突出载体创新,在“学”上提高质量,在“做”上增强实效, “两学一做”学习教育常态化制度化深入推进。围绕建设高素质专业化干部队伍,贯彻新时期好干部标准,认真开展领导班子分析研判,严把关键环节和关口,选人用人精准度进一步提高。坚持抓基层、打基础,靠实主体责任,创新方法载体,完善制度机制,基层党组织建设得到有效加强。坚持分类施策,紧盯薄弱环节做好引才育才工作,营造了良好的人才发展环境。积极开展大督查大调研,深入基层发现问题,解决了一批基层党组织存在的突出问题,组织工作为全市经济社会发展提供了有力保障。

面对新形势新任务,我们要清醒认识全市组织工作存在的问题。在干部队伍建设方面,我市科级干部平均年龄43岁, 80后科级干部占比26.8%,90后科级干部仅占0.41%;处级干部平均年龄50岁,80后处级干部仅占1%,干部队伍老化、青黄不接的问题比较突出,各领域、各行业、各层级都存在优秀年轻干部数量严重不足的问题。基层党建工作方面,各领域、各单位之间党建工作进展不平衡,35个非公企业联合党组织覆盖 718家非公企业,社会组织党组织中尚有95个空壳党支部,工人党员、非公经济组织党员、社会组织专职党员仅占全市的25.3%,流动党员和“两新”组织党员管理难的问题较为突出。人才工作方面,各行业复合型人才引进困难,懂经济、会管理、抓项目、带团队的高端人才急缺;教育和医疗卫生系统缺编较多,近10年来全市医疗卫生系统流失副高以上专业技术人才61人,鼓励人才、尊重人才的社会氛围不浓厚。全面从严治党方面,个别领导班子成员对分管领域党建工作抓得不经常、作用发挥不明显,存在责任压力传导“空转”的现象;一些领导干部守摊子、不担当,凡事都要上级拍板,缺乏积极主动作为的责任意识和干事劲头;十八大以来,全市查处违反中央八项规定精神问题19件,给予党纪政纪处分和组织处理29人,反映出用刚性规定约束干部还没有完全落到实处,这些问题必须着力加以解决。

2018年,全市组织工作的总体思路是:坚决贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则,牢牢把握坚持党要管党全面从严治党这个指导方针,全面落实新时代党的建设总要求,以政治建设为统领,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点,坚持稳中求进总基调,统筹推进干部队伍建设、基层党组织建设和人才队伍建设,不断提高组织工作质量和水平,为实现“两个率先”奋斗目标提供坚强组织保证。我们要围绕这一总体要求,采取切实有效的措施,努力做好全市组织工作。

二、突出政治建设,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导

党的十九大把党的政治建设纳入新时代党的建设总体布局,鲜明提出以党的政治建设为统领、把党的政治建设摆在首位,明确了政治建设在新时代党的建设中的战略定位,抓住了全面从严治党的根本性问题。组织工作是党的政治工作,讲政治是第一位的要求,必须切实强化政治建设的统领地位和作用。

一要坚决维护捍卫核心。自觉增强组织路线服务政治路线的思想自觉,把维护习近平总书记的核心地位和党中央权威作为组织工作第一位的要求,以坚决的态度、鲜明的导向、管用的举措,把选拔干部突出政治标准和政治考察,教育管理干部突出政治纪律和政治规矩,基层组织建设突出政治属性和政治功能,人才工作加强政治引领和政治吸纳的要求落到实处。

二要严肃党内政治生活。引导各级党组织和党员干部尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,加强领导班子政治建设和思想建设,提高民主生活会质量,落实民主集中制,提升各级领导班子的政治能力,特别是把握方向、把握全局的能力和保持政治定力、驾驭政治局面的能力。

三要弘扬党内政治文化。教育广大党员对党忠诚老实,说老实话、办老实事、做老实人,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,自觉抵制关系学、厚黑学、官场术、潜规则,不断培厚良好政治生态的土壤。加强理想信念教育,引导党员干部把为党分忧、为党尽责、为民造福作为根本政治担当,勤勤恳恳为民,兢兢业业干事,清清白白做人。

三、突出政治站位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

全市各级党组织要以高度的政治责任感和历史使命感,不断增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

一要抓好全员培训。认真贯彻“全党来一个大学习”的要求,坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部,深入贯彻习近平总书记“八个着力”重要指示精神,通过辅导培训、研讨交流等多种形式,对全市所有党员和干部进行全覆盖教育,准确领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位、精髓要义和实践要求,坚定不移地做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者。

二要抓好主题教育。按照中央的统一安排部署,提前谋划、周密部署,在全市基层党组织和广大党员干部中扎实开展以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题,确保主题教育取得实实在在的效果。持续深化“两学一做”常态化制度化,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”“四个自信”,坚持 “三个一以贯之”和“五个过硬”,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。

三要抓好能力提升。全市各级领导干部要坚持学习党的最新理论成果和专业知识相结合,切实提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维和底线思维能力,不断增强学习、政治领导、改革创新、科技发展、依法执政、群众工作、狠抓落实和驾驭风险“八个本领”。要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界,深刻领会蕴含其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论,不断提高政治觉悟、思想水平和担当精神。

四、突出政治标准,打造高素质专业化干部队伍

积极践行习近平总书记选人用人重要思想,树立政治、品行、业绩、口碑并重的用人导向,培养选拔党和人民需要的好干部,精准选用想干事、能干事、干成事、不出事的干部,积极选用政治素质过硬、敢于担当任事、在加快“两个率先”中能打敢拼的干部,推动各项事业开创新局面、迈出新步伐。

一要坚持政治标准选用干部。突出政治标准,提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。要善于把干部的政治表现考准考实,经常性、近距离、有原则地接触干部,观察对重大问题的思考、对群众的感情、对待名利的态度、为人处事的方式,从中考察识别干部的政治素养。强化党组织领导和把关作用,对政治上不合格的“一票否决”,坚持“凡提四必”,防止“带病提拔”,坚决查处说情打招呼、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为,培育良好的选人用人风气,真正把事业发展需要的好干部选出来、用起来。

二要坚持事业为上选用干部。坚持党的事业第一、人民利益第一、工作需要第一,把岗位要求与干部成长、调动各方面积极性有机结合起来,不搞论资排辈、平衡照顾,切实做到以岗选任、以需选任、人岗相适。抓紧研究制定适应新时代干部培养选拔任用工作的意见方案,注重选拔熟悉现代产业发展、新型城镇化建设、生态文明建设、民生事业和社会保障等工作的干部,使选用的干部更好地适应经济社会发展需要。要加大年轻干部特别是80后处级干部、90后科级干部培养选拔力度,统筹做好女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔工作,不断优化干部队伍整体结构。

三要坚持精准科学选用干部。坚持精准识人,事业需要什么人就配什么人,岗位缺什么人就补什么人,做到选得精准、用当其时、人尽其才。加强综合分析研判,多侧面、多层面听取干部和群众意见,从做出的实绩、各方面评价来判断干部到底懂不懂、专不专、行不行,真正把具有专业素养的干部选拔出来。进一步拓宽选人视野,改进推荐考察方式,防止唯票、唯分、唯年龄取人,让政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部脱颖而出。

四要坚持激励约束管好干部。坚持严管和厚爱结合,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,既把干部管住管好,又主动为干部承担责任。强化干部日常管理监督,用好谈心谈话、函询诫勉等手段,多做咬耳扯袖、防偏纠错的工作。完善干部考核评价机制、激励机制和容错纠错机制,不断提振干部干事创业的精气神。要用心用情做好老干部工作,引导老同志为全市经济社会发展发挥余热。

五、突出政治功能,着力提升基层党组织组织力

党的十九大强调,加强基层党组织建设,要以提升组织力为重点,突出政治功能。全市各级党组织和组织部门要扎实做好凝聚党员干部群众的工作,增强党的组织优势、组织功能、组织力量 ,促进全市基层党建工作水平有一个大的提升。

一要以标准化建设提升组织力。深入调研、立足实际,结合基层党建工作规范试行情况,进一步明确标准、细化规范,通过立标、对标、达标、评标,形成前后衔接、持续改进的闭环系统,做到工作可检查、可评价,经验可复制、可推广。率先开展试点工作,在农村、企业、机关等基层党组织中开展党建标准化试点,尽快研究制定实施意见,及时开展现场交流活动,推进基层党建标准化建设。

二要增强政治功能提升组织力。加强党支部规范化建设,严格执行基层党建工作规范,扎实开展评星定级,抓两头带中间,把每个基层党组织建设成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。创新组织体系和活动方式,用好“四建四发挥”活动、基层党建观摩交流等有益经验,依托商圈市场设立区域性党组织,依托协会商会设立行业性党组织,依托镇村社区对小微企业和社会组织兜底管理,使每名党员都纳入党组织的有效管理。要认真执行“三会一课”、支部主题党日等制度,扎实开展民主生活会、组织生活会、民主评议党员等工作,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

三要夯实基层基础提升组织力。抓基础要从基层抓起,要分领域找准薄弱环节,研究措施办法,补齐工作短板。农村要把党建工作和实施乡村振兴战略结合起来;城市要突出各领域党建互联互通、融合发展;国有企业要落实好全国国企党建座谈会精神,深化地企党建互促共建,解决党的建设虚化、淡化、边缘化的问题;非公经济组织和社会组织领域要按照管行业社会组织就要管行业社会党建的要求,明确分管领导和专职工作人员,不断扩大“两个覆盖”;机关事业单位党建要解决好“灯下黑”的问题,不断提升服务的质量和效率。要善于运用信息化技术,探索 “互联网+党建”的做法,不断增强党建工作的时效性。

四要锻造过硬队伍提升组织力。支部强不强,关键看“头雁”。要选优配强基层党组织书记,加大培训力度,加强党性锻炼,增强政治觉悟,提高做好群众工作的能力。要提高发展党员质量,注重从产业工人、青年农民、高知识群体和“两新”组织中发展党员。从严教育管理党员,探索党员分类管理办法,落实党员红黄预警提醒等制度,稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。要健全党内激励关怀帮扶机制,加大困难党员、特殊贡献党员慰问关怀力度,让他们充分感受到党组织的温暖。

六、突出政治引领,激发优秀人才创新创造活力

人才兴则事业兴。全市各级党组织和组织部门要坚持党管人才原则,坚持政治引领、政治吸纳,深化人才体制改革,优化人才发展环境,最大限度发挥人才作用,为全市经济社会发展提供强大智力支撑。

一要拓宽人才引进渠道。树立强烈的人才意识,采取“不求所有、但求所用”的柔性引才方式,引进一批经济社会发展迫切需要的高层次和紧缺型人才。要着眼全市产业转型、全域旅游发展等方面,紧盯人才资源短板,优先引进技能型、创新型专业人才。要着眼行业系统实际,拆除围墙、降低门槛、敞开大门,开辟“绿色通道”,培育一批本土人才,建好后备人才库。要着眼人才顺畅流动,打破部门化、单位化,加强人才跨领域、跨条块交流,让各类人才都感到有干头、有劲头、有奔头。

二要创新人才评价机制。完善人才评价标准,既看显绩又看潜绩,走出学历崇拜、头衔光环、年龄优势等评价人才的误区,真正凭能力、实绩和贡献评价人才。要创新人才评价机制,鼓励创新、宽容失败,礼敬人才、厚待人才,为人才施展才华提供更好舞台。要改进考核评价方式,发挥用人单位主导作用,发挥服务对象评价作用,在工作一线、群众口碑中识别人才、发现人才。

三要优化人才发展环境。充分尊重和信任人才,高度重视党委联系服务专家工作,邀请专家列席重要会议和参加重大活动,推荐优秀专家到党政机关、人民团体和社会组织任职,增强专家的成就感和归属感。要关心服务人才,把人才当知己、当亲人,多了解所想所需,多关注身心健康,多解决实际困难,多宣传先进事迹,营造尊重人才、见贤思齐的良好环境。

七、突出政治生态,推动全面从严治党纵深发展

习近平总书记强调,要把管党治党的螺丝拧得更紧,把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效,推动全面从严治党向纵深发展。全市各级党组织要进一步提高政治站位、强化政治担当、抓实具体任务,不断把全面从严治党引向深入。

一要全面落实主体责任。各级党组织要从政治和全局的高度,发挥“领”的作用,强化问题导向,每季度研究党建工作,每次都能解决几个具体问题,督促班子成员发挥引领作用,把政治要求覆盖到每个党员。坚持系统推进,落实“全”的要求,把党建工作与业务工作同安排、同落实、同考核、同追究。坚持从严从实,强化“严”的约束,把严的标准、严的要求、严的措施落实到党的建设全过程。

二要加强纪律作风建设。各级党组织和党员干部要从严落实中央八项规定实施细则、省委实施方案精神和市委实施办法,严格按规矩办事、按程序办事。要深入开展“转变工作作风改善发展环境建设年”活动,拓展“三纠三促”专项行动成果,严格执行请销假制度。市纪委、市委办公室、市委组织部等部门要加强日常检查和随机抽查,对违反劳动纪律的干部依纪依规严肃处理。各级干部要积极涵养正直正派、公正公道的品行,始终坚守慎独、慎微、慎初的操守,善于管住管好自己,把全部心思和精力用在本职工作上,靠心无旁骛的工匠精神,靠精益求精、一丝不苟的专业水准,精心尽力履行好自己的职责,做到在其位、谋其政,干一行、爱一行。

三要坚持实践实干实效。各级党组织和党员干部要始终发扬严格严谨的优良传统,认真践行“三严三实”,对确定的工作任务精准施策、落细落小,力求把每一项工作做精做细、做得出彩。组织部门要持续建设“讲政治、重品行、业务精、作风好”的模范部门,打造对党忠诚、公道正派、业务娴熟、严格严谨、自重自警的组工铁军。各级组工干部要坚守自重自警自律的道德操守,大力弘扬“安专迷”精神,谦虚谨慎、不骄不躁,踏踏实实做好本职工作,确保靠得住、用得上、过得硬。

同志们,功崇惟志、业广惟勤。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央、省委的部署要求,锐意进取、埋头苦干,奋力书写新时代组织工作新答卷。

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